פונקציונליות ויכולת קבלת החלטות והוצאתן לפועל. אל מול הרצון לשתף ככל האפשר את הציבור, חשוב שהמוסדות ייבנו באופן פשוט ויעיל שלא תוקע או מעכב את קבלת ההחלטות בפרוצדורות על פרוצדורות.